产业园区作为我国区域经济发展的龙头,是对外开放、招商引资、管理创新的主要载体,是发展高新技术产业、促进产业集聚的重要平台。近年来,随着经济社会发展,产业园逐渐被各级政府重视,产业园已经成为各地区区域经济发展的重要助推器。
从历年国家级高新技术开发区批复情况来看,近年来,国家级高新技术开发区建设逐渐活跃。2010年,我国国家级高新技术开发区批复数量达到了27个,2012年达到了17个,2015年为14个。据前瞻产业研究院《中国产业园区规划布局与运营管理分析报告》显示,截至2015年7月底,我国国家级高新技术开发区共有129个,较2014年增加14个。
2014年,国家高新区深入实施创新驱动发展战略,经济运行在新常态下平稳增长,营业总收入达到22.9万亿元,相比2013年同比增长14.4%。从2001年到2014年,国家级高新技术开发区总收入从1.2万亿元增长到22.9万亿元,年均增长率达到了25.46%。
2013年,国家级高新区内企业总数为71180个,其中企业和有限责任公司的数量最多,占比分别为42%、33.4%。从收入贡献来看,有限责任公司和外商投资企业的收入占比占据前两名,分别为29.1%、21%。
2010年以来,虽然国家级高新技术产业园产品的出口创汇呈增长趋势,但增速呈下滑态势。2012年,我国国家级高新技术产业园产品出口总额达到了3760.4亿美元,同比增长18.2%;2013年,高新技术开发区产品出口总额达到了4133.3亿美元,同比增长9.9%。
开发模式分为工业地产商开发模式、政府独立开发模式、综合开发模式。这三种模式都有政府参与,只是政府的参与力度有所不同,总的来说,由于工业地产在政策和税收扶持方面具有特殊性,决定了政府在工业地产开发中占有举足轻重的作用,由此可见无论是采用那种开发模式,开发企业都无法脱离政府。
虽然工业园区的各种产品构成复杂,在建筑类型、园区功能、园区配套和园区规划上都有不同。在借鉴了国际经验以后,目前国内工业园区产品模式的发展方向在逐渐向专业型低密度景观园区发展,工业园区的规划更为科学,园林景观更加美观、配套设施更为齐全,园区的功能也更为专业化,与其针对的产业构成之间的联系也更为紧密。
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